Overtredingen en excessen (de rem)
Wanneer stapt de gemeente op de rem?
Soms is een (voorgesteld) bouwwerk compleet anders en past het totaal niet in de omgeving. Of is een bestaand gebouw in zeer slechte staat. In zo’n geval kan de gemeente op ‘de rem’ trappen. Als gemeente kunnen we altijd ingrijpen, ook voor vergunningsvrije plannen.
De rem wordt in vaktermen ‘excessenregeling’ genoemd. De excessenregeling betekent dat het uiterlijk van een bouwwerk of standplaats niet in ernstige mate in strijd mag zijn (in overtreding) met de regels voor omgevingskwaliteit uit de NOS. De excessenregeling geldt voor alle bouwwerken, dus ook overkappingen, schuren, bijgebouwen, erfafscheidingen en reclame.
We gebruiken de rem niet zomaar. Het gaat om ernstige gevallen waarin het ook voor niet-deskundigen duidelijk is dat er gehandhaafd moet worden. Er zijn twee redenen om op de rem te trappen.
-
Zeer afwijkende vormgeving
Een bouwwerk wijkt deels of geheel enorm (buitensporig) af van de omgeving en/of het oorspronkelijk ontwerp. - Ernstige verwaarlozing
Een bouwwerk is deels of geheel ernstig verwaarloosd (verpauperd).
Enkele voorbeelden van overtredingen en excessen
- Het materiaalgebruik of de kleur van een bouwwerk is armoedig.
- Het materiaalgebruik of de kleur van een bouwwerk heeft een sterk negatieve invloed op de omgeving (bijvoorbeeld een te felle kleur).
- De reclame-uiting komt voor op de lijst van verboden vormen van reclame.
- De reclame-uiting is zeer opvallend, te opdringerig, te groot, wordt te veelvuldig herhaald, of is te zien op plekken die daarvoor niet geschikt zijn.
- Een bouwwerk of een deel van een bouwwerk is zodanig van de omgeving afgesloten, dat de relatie tussen het bouwwerk en de omgeving ernstig is verstoord of opgeheven.
- Architectonische bijzonderheden zijn bij aanpassing van een bouwwerk vernietigd of vernield.
- Het gevelbeeld is ernstig verstoord doordat veranderingen aan de gevel overduidelijk niet zijn afgestemd op het oorspronkelijk gevelbeeld. Bijvoorbeeld doordat er een te groot onderscheid bestaat in voegwerk, schilderwerk, kleurstelling, materiaalgebruik en details.
- Een luifel deelt de gevel sterk op, waardoor de bovenverdieping vanaf de straat niet meer zichtbaar is.
- Een bouwwerk is gedeeltelijk afgebroken, gesloopt, ingestort, verwaarloosd, of aan de buitenzijde geheel of gedeeltelijk in grote mate beschadigd.
- Een bouwwerk vertoont zeer grote afwijkingen of maakt te grote inbreuk op wat gebruikelijk is.